INTRODUCCIÓN
La problemática de la extranjería en España ha
constituido una temática de suma actualidad
y de forma especial en las últimas décadas del siglo presente,
lo que ha conducido a una anhelada
reorganización en el derecho de extranjería concretada esencialmente en la Ley Orgánica de I de Julio de
1985, sobre los derechos y
libertades de los extranjeros en España así como en los Reales Decretos de Mayo de 1986 1. La
incidencia de la problemática de la
extranjería en España, toma su máxima acentuación en las Islas Canarias, donde además ha contado con un
notorio precedente, puesto que si,
históricamente en Canarias, no se formula un derecho especial de
extranjería, a modo de costumbres y fueros que en la Península se forjaron con
raíces en el Medioevo; sin embargo, desde que el Archipiélago Canario entra en
la Historia y en todo momento de su devenir
histórico, se modeló una efectiva situación especial que, a veces,
logra asomar al plano jurídico y formalizarse
en normas jurídicas generales o en decisiones más o menos excepcionales y
concretas 2.
Las Islas Canarias, en la actualidad, ostentan el mayor índice de natalidad del Estado, con un bajo índice de
mortalidad, muy por debajo del promedio nacional; duplicándose actualmente el número de nacimientos al de defunciones 3.
Con un desigual reparto de la población en las diferentes
islas del Archipiélago y con una notoria
despoblación, especialmente en islas como La Gomera, Fuerteventura y El Hierro. Por otro lado, un
hacinamiento poblacional, de forma esencial en los núcleos capitalinos
de las islas centrales o en las zonas turísticas del norte y sotavento
tinerfe-ño así como en el sur de la isla de
Gran Canaria. Ya en 1984, se concentraba
el 85% de la población en apenas la mitad de la superficie de las islas. En las islas de Gran Canaria y
de Tenerife, la densidad de población superaba los 400 habitantes por
kilómetro cuadrado, una cifra desorbitante
si la comparamos con la media nacional,
que era de 70 habitantes por kilómetro cuadrado 4.
Todavía las islas poseen uno de los más altos índices de analfabetismo, subcultura y baja cualificación
profesional. Siendo la isla de La Gomera,
la que cuenta con los índices más elevados de analfabetismo y falta de
estudios, con más del 90 por ciento de la población
sin superar la Educación General Básica, según los datos del Centro de Estadística y Documentación de
Canarias. (CEDOC) 5. […]
1.
B.O.E. núm. 158 de 3 de Julio de 1985.-
Real Decreto 1119/86 de 26 de Mayo, por el que
se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 7/1985, de 1 de Julio, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España (BOE num. 140 de 12 de Junio de
1986) y Real Decreto 1099/86 de 26 de Mayo sobre entrada, permanencia y trabajo en
España de ciudadanos miembros de las Comunidades Europeas (BOE num. 139 de II
de Junio de 1986).
se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 7/1985, de 1 de Julio, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España (BOE num. 140 de 12 de Junio de
1986) y Real Decreto 1099/86 de 26 de Mayo sobre entrada, permanencia y trabajo en
España de ciudadanos miembros de las Comunidades Europeas (BOE num. 139 de II
de Junio de 1986).
2.
Manuel J. Pérez
Rodríguez en "La extranjería en Canarias: Historia de su condición ju
rídica". Universidad de La Laguna. (Tenerife, 1990) y en "La Condición Jurídica de los
extranjeros en Canarias desde la conquista hasta el primer tercio del siglo XX". Tesis
Doctoral Inédita. Premio Extraordinario 1986.
rídica". Universidad de La Laguna. (Tenerife, 1990) y en "La Condición Jurídica de los
extranjeros en Canarias desde la conquista hasta el primer tercio del siglo XX". Tesis
Doctoral Inédita. Premio Extraordinario 1986.
3.
Vid. Periódico El
Día de 7 de Abril de 1989.
4.
Alfonso de Ascanio
en "¿A dónde irán los parados canarios?" La Provincia 14 de Octu
bre de 1984.
bre de 1984.
5.
La Provincia, 2 de
Octubre de 1988: "Las cifras que ofrece son especialmente asombro
sas en cuanto a la formación educativa en los municipios de La Gomera, isla en que el
porcentaje de analfabetismo es diez puntos mayor que el de el conjunto de la Comuni
dad Autónoma de Canarias así como supera en diez puntos también el índice de perso
nas sin estudios, mientras que supera los diez puntos por abajo del índice de titulados
con enseñanza básica".
sas en cuanto a la formación educativa en los municipios de La Gomera, isla en que el
porcentaje de analfabetismo es diez puntos mayor que el de el conjunto de la Comuni
dad Autónoma de Canarias así como supera en diez puntos también el índice de perso
nas sin estudios, mientras que supera los diez puntos por abajo del índice de titulados
con enseñanza básica".
Los datos son más o menos uniformes en todo el
Archipiélago, dando unas tasas que ponen a nuestra
población en un 84,4% de habitantes que no superaban en 1986 la Educación General Básica.
Un análisis estadístico de 1984 daba como resultado
que 90 de cada 1.000 canarios son analfabetos.
Lo que sitúa a la Comunidad Autónoma de Canarias en un quinto lu-
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