PROLOGO
El libro El Régimen Fiscal Especial de Canarias. Su conformación por el Bloque de
Constitucionalidad es una magnífica y
sugerente aportación doctrinal al estudio
del régimen tributario especial de Canarias, pues, sin desconocer otros trabajos meritorios, faltaba una obra de
conjunto que, con la profundidad que el tema
exige, analizase el Régimen Económico Fiscal de
Canarias (en adelante, ref) en su
conformación por las normas que integran el
bloque de Constitucionalidad.
El ref es,
desde luego, como se ha dicho en la doctrina, una institución jurídica
reconocida y garantizada por la Constitución, pero, como ocurre también con los regímenes forales a los que se refiere la Disposición Adicional Primera de nuestra Carta
Magna, el contenido de la institución
le da un carácter singular que demanda un estudio diferenciado. Para abordarlo era necesario situar el ref en el marco de la Constitución y del bloque de
Constitucionalidad. Esto puede parecer obvio, pero muchos de los que hemos estudiado el ref en los últimos años, nos hemos ocupado fundamentalmente de
explicarlo desde la legislación ordinaria, prestando muy poca atención a los
numerosos e importantes problemas que el ref suscita desde un análisis
constitucional. Ha sido necesario cambiar de
método, o diciéndolo con palabras de ortega y gasset, de «idea del Pensar», para poder penetrar de un modo decidido, como ya han hecho, entre nosotros, los
profesores ferreiro, sánchez serrano y mauricio
subirana, en las verdaderas cuestiones constitucionales que el ref plantea.
Así lo hace también con acierto orozco muñoz en este libro, en
el que deja a un lado los problemas del análisis
del ref en las Leyes 20/1991, de 7
de junio, y 19/1994, de 6 de julio, para
centrarse en las cuestiones que suscita en el bloque de Constitucionalidad (Constitución, Estatuto de Autonomía y Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas).
La obra que prologamos es, pues, un hito, a
mi juicio, importante en el estudio del […]
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